莆田东庄边防派出所“亲清警务”服务驻地经济发展侧记

守护2000万吨“民生能源”

福建法治报-海峡法治在线10月28日讯 “群众能用上环保天然气能源,就是我们最好的回报了。”10月26日凌晨1时,在莆田市秀屿港区,负责当地治安管控的东庄边防派出所8名官兵已经“全副武装”,带队在国内最大液化天然气(LNG)接收站开展交叉巡逻。

定期安全检查排除隐患

今年来,莆田市东庄边防派出所着眼地方经济发展对边防工作的新期待、新需求,自觉融入港城建设大局,在实践中求突破,在突破中求先行;践行“亲清警务”与民生福祉同频脉动,为企业应对经济下行压力,渡过生产经营难关提供了安全保障和智力支撑。该所守卫着国内存储能力最大的液化天然气接收站,目前已进口液化天然气2000万吨。

平安: 不待亡羊先补牢

何谓“亲清”警企?所谓“亲”,就是边防官兵主动贴靠上前,尽心竭力帮助企业排忧解难;所谓“清”,就是要求警企之间建立清白、纯洁、互动的和谐警企关系,共同为驻地发展出力。

莆田市秀屿港已与27个国家和地区的50多个港口实现通航,周边建有中海油液化天然气接收站、全国最大加工锯材基地、石化产业等大批国家大型重点企业。其中,国家能源发展战略项目 福建LNG项目,是我国第一个完全自主引进、接收、管理的大型液化天然气项目,总投资240多亿元。作为国内存储能力最大的液化天然气接收站,进口量已超过2000万吨,并利用数百公里的天然气主管网,为周边沿海城市输送天然气,用于发电、工业气体、家用能源、汽车动力等。

法律宣传进工地

福建LNG项目正式落户秀屿港伊始,与项目同步推进的,是东庄边防派出所的警务跟进措施 全国首家工地警务室的落户和运行。工地警务室集管理与服务于一体,具备治安防范、警情受理、权益维护、法律咨询和证件办理等诸多功能。警务室建立了警企群防群治联席会议制,推出“安全工作中心工长制”,选出500名法纪观念强、作风硬派的工人担当工长,负责各片区的安全生产和工人管理教育,创造了百万工时零事故、零发案的记录。

安全是企业的生命线,安全更是最大的效益。今年来,面对经济下行环境,东庄边防派出所依托“亲清警务”理念,经济发展到哪里,安全管理工作就跟进到哪里。该所先后组织170余人次的官兵进厂区、下车间,召开警企议事(恳谈)16场次,摸排掌握生产运营困难、薪资纠纷隐患等问题21个,摸准影响当地发展的症结并探索破解之策。

俗话说“亡羊补牢”,但何不先补牢,不让羊跑掉呢?让平安提前“跑”到求助诉求前面,成了该所官兵靠前服务的重点。该所积极指导企业加强监控设施建设,对主要办公区域、厂区重要部位、人员密集场所、重要财务保管场所进行全方位监控。定期到企业开展治安安全检查和消防安全隐患排查,针对存在的安全隐患,督促指导企业及时整改消除。同时,对企业安保人员进行技能培训,切实提升企业内部自保能力,增强防范意识和能力。

管控: 守土有责更尽责

国庆长假期间,在莆田市秀屿港区LNG(液化天然气)工地,焊花闪闪,机器轰鸣,车辆穿梭,到处是繁忙的生产景象。

“‘亲清警务’如同一把楔子,稳稳地撑起港区治安防控的‘大梁’。”看着昔日海边石头屋滩涂地,被一座座能源厂房、储罐和现代化设备所取代,10年前担任LNG项目警务室警长、如今已成长为东庄边防派出所教导员的张涛不禁感叹。

走访企业了解生产情况

组织保安技能培训

只有迈开双腿,接足地气,工作才有底气。年初以来,港区企业生产运行出现困难,各类管理新情况新问题凸显。对此,该所全力为驻地创建平安和谐的投资环境,相继打出“组合拳”:定期到企业内部开展法律宣传服务,到重点区域组织开展集中清查整治,对员工生活区的宾馆、出租屋、网吧等场所进行清查,扫除“赌毒黄”治安毒瘤;加强治安网格化巡逻,将辖区划分为2个治安网格,每个网格配有专职网格员;依托车巡、步巡和“电子眼”巡查,密织24小时安全防护网,压缩不法分子的活动空间;开展8次反恐处突演练,建立健全反恐联勤处置预案,快速反应精确到分计,切实提升反恐维稳突出能力。

掌握厂区周边社情民意

驻守一地就要服务一方,精准对接解忧愁。该所屯警于工业园区和交通路面,畅通警企无缝衔接的受理机制,建立石门澳警务室和港区警务室。分别派驻一名专职民警开展驻企服务,第一时间掌握、化解和处置矛盾纠纷及治安警情,及时为企业提供便捷、快速的法律咨询服务和流动人口管理服务,进一步密切警企关系。不管是刮风下雨,还是白天黑夜,只要一个电话,边防巡逻官兵5分钟内必定赶到。在上半年群众见警率、知晓率、参与率和满意率问卷调查中,有8家大型企业给东庄边防派出所打出满分的评价。

11项措施新鲜出炉助推“亲清警务”、30名机动警力重点驻防、5批官兵蹲点16个规模企业调研 连日来,东庄边防派出所警官进厂区、下车间、探港区,访业主,了解项目建设中遇到的困难;访工人,帮助协调、解决各种实际问题;访群众,了解、排查涉农纠纷和矛盾。通过广泛开展“亲清警务”活动,形成较为完善的守“点”、巡“线”、控“面”的农村警务模式,牢牢把握住治安管防的主动权。

民生: 务工搭上“直通车”

“打个电话,驻点警察就如约等我们说烦心事,这让我感觉劳动有尊严!”10月5日,已经连续6年在液化天然气接收站打工的河北籍农民工李俊贤,在接受东庄边防派出所民警许悦提供的咨询服务后,欣喜地说道。

多年来,该所共协助项目安全主管部门排查化解矛盾纠纷170起,帮助农民工追讨工资115万元。 “每天碰到的大都是一些芝麻蒜皮的小事,乍一看不起眼,可要是不及时沉下去倾听,很容易发展成大事 ”片警许悦感慨地说道:“要站在务工者的角度想问题,学会看外来工的‘脸色’,很多问题是可以提早解决的。”他介绍说,他们将每名警官手机号码公开,实行24小时随叫随到,集权益维护、法律咨询、心理抚慰功能于一体,“零距离”为务工者上门服务。

此外,该所官兵还将外来人口管理作为“融入企业、靠前服务”的延伸,通过在警务室设立外来人口服务管理站,实现主动走访、登记核实、集中办理、送证上门等“一条龙”服务。今年以来,该所协助企业对招录人员进行背景筛查,同时推行便民服务,受理发放暂住证8000余张。

讲“关爱”不能光在嘴上。该所作为全国创建执法示范单位建设试点,还设立了“外来员工维权法律服务中心”,与辖区内的中海油福建LNG、全国最大加工锯材基地、港务码头、华港制油等20多家规模企业建立了“警企民三方矛盾纠纷化解机制”,引导外来务工者通过正常渠道表达合理利益诉求。同时,指导用工单位与务工人员签订用工合同,做到人来登记造册、人走撤销档案,使得企业务工的外来人员登记率和信息采集准确率达100%。

“边防官兵打造的‘民生直通车’越顺畅,劳资双方的切身利益就越得到保证,诸多矛盾自然迎刃而解。”对此,秀屿液化天然气公司安保部经理袁斌深有感触地说道。

不久前,辖区某重点工程因拖欠工程款,20多名外来工提着锄头、铁锹去找“包工头”强行讨要。闻讯后,片警许悦火速带领7名战士赶到现场,耐心细致地逐个稳定民工情绪,及时悬挂法制横幅、散发传单,迅速化解讨薪者的激动情绪。同时,说服投资方按照工程进度预付29万元给施工队,4小时内解决了劳资矛盾。

(吴志 张涛)

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